近年、デジタル化の進展に伴い、行政サービスもインターネットを通じて利用できるようになりました。特に、マイナンバー関連のサービスを提供するマイナポータルは、多くの国民に利用されています。しかし、最近、アクセス集中によりマイナポータルが一時的に停止する事態が発生しました。このような不具合は、単なる技術的な問題にとどまらず、日本のデジタル公共インフラ全体の脆弱性を浮き彫りにしています。本記事では、日本のデジタルインフラが抱える課題を他国と比較しながら分析し、今後の改善策を提案します。
デジタル公共インフラとは
デジタル公共インフラ（DPI）とは、国民がオンラインで公共サービスを利用できるための基盤です。具体的には、デジタルIDシステムやオンライン決済、電子署名システムなどが含まれます。これらの技術を活用することで、行政手続きの簡略化やサービスの提供が迅速に行われるようになります。エストニアは、その代表的な成功例です。同国では99%の公共サービスがオンラインで提供されており、国民は24時間いつでもアクセス可能です。こうしたデジタルインフラの整備により、行政の効率化が進み、国民の生活が便利になっています。
インドも、デジタルインフラの成功例として挙げられます。同国の統一支払いインターフェース（UPI）は、国民に迅速かつ安全なデジタル決済手段を提供しており、毎月120億件以上の取引が行われています。これにより、国民はスマートフォンを使って簡単に決済や送金を行えるようになり、経済活動の効率化にも寄与しています。
日本のデジタルインフラ：遅れを取っているのか？
一方で、日本のデジタルインフラは、これらの国々と比較して遅れを取っているのが現状です。マイナポータルの不具合はその一例であり、アクセス集中に耐えられないシステムが問題視されています。このようなトラブルは、単にサーバーの容量不足や技術的な問題にとどまらず、デジタルインフラ全体の脆弱性を示しています。特に日本では、セキュリティ面やシステムのスケーラビリティ（拡張性）が不十分であることが、度重なるシステム障害の原因となっていると考えられます。
日本のインフラにおけるもう一つの課題は、異なるシステム間の連携が不十分であることです。エストニアのように、多くのシステムがシームレスに連携し、国民が一元的にサービスを利用できる環境が整っていないことが、デジタル化の遅れを引き起こしています。
海外の事例：公共機関のデジタルサービスの不具合は頻繁に起きているか？
海外では、日本ほど頻繁にデジタルサービスが停止することは少ないものの、完全にトラブルを回避することは難しい状況です。例えば、2024年のグローバルIT障害では、わずかなソフトウェアの不具合が原因で、世界中のデジタルサービスが停止し、航空便の欠航や医療サービスの中断といった深刻な影響が出ました。このように、どの国でもデジタルインフラは一定の脆弱性を抱えているものの、その影響を最小限に抑えるための予防措置や迅速な対応が求められています。
エストニアのような成功事例では、デジタルインフラが頻繁にアップデートされ、必要に応じてセキュリティパッチが適用されるなど、システムの維持管理が徹底されています。これにより、大規模な障害を回避し、国民に安定したサービスを提供できています。
なぜデジタルインフラは脆弱なのか？
デジタルインフラが脆弱である主な理由は、以下の3点に集約されます。
1. セキュリティの欠如
デジタルインフラには、サイバー攻撃からの防御が不可欠です。しかし、多くの国では、セキュリティ対策が十分に整っていないことが問題となっています。セキュリティの脆弱性があると、システムが攻撃され、データ漏洩やサービスの停止が発生するリスクが高まります。
2. スケーラビリティの不足
多くのシステムは、利用者の増加に伴う負荷に耐えられるよう設計されていません。日本のマイナポータルも、アクセス集中に対応できず、システムが停止した例の一つです。これに対し、エストニアのような国々は、システムのスケーラビリティを確保し、利用者が増えてもサービスが停止しないような設計を採用しています。
3. システム間の連携不足
異なるシステム間での連携が不十分だと、サービスの提供が断続的になることがあります。例えば、税務システムと医療システムが連携していない場合、国民は複数のシステムに個別にアクセスする必要があり、手続きが煩雑化します。エストニアでは、すべてのシステムが統合され、国民が一元的にサービスを利用できる仕組みが構築されています。
日本が目指すべき道：解決策と提案
日本がデジタルインフラを改善するためには、以下の点が重要です。
1. セキュリティの強化
デジタルインフラの脆弱性を解消するためには、セキュリティ対策を強化する必要があります。具体的には、定期的なセキュリティパッチの適用や、システムの監査が重要です。また、サイバー攻撃に対する防御体制を強化するために、専門の人材育成も不可欠です。
2. スケーラビリティの向上
利用者の増加に対応できるシステムを構築することが求められます。エストニアのように、最初から大規模なアクセスを想定したシステム設計が必要です。また、クラウド技術の活用により、柔軟にリソースを増やせる仕組みを導入することが有効です。
3. システムの統合
各種行政システムを統合し、国民が一元的に利用できる環境を整えることが重要です。エストニアのような統合システムの成功例を参考に、日本もシステム間の連携を強化する必要があります。
信頼できるデジタルインフラを
日本のデジタルインフラは、多くの課題を抱えていますが、他国の成功例を参考にすることで、その改善は可能です。特に、セキュリティ、スケーラビリティ、システムの統合に重点を置いた取り組みが求められます。今後、日本がデジタル先進国としての地位を確立するためには、これらの課題を迅速に解決し、国民に信頼されるインフラを構築することが必要です。
コメント